獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定,該標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍色,字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色,字母“S”為白色,使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小,但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”標(biāo)志的食品,即意味著該食品符合了質(zhì)量安全的基本要求。
自2004年1月1日起,我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,對第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭實行市場準(zhǔn)入制度。國家質(zhì)檢總局將用3~5年時間,對全部28類食品實行市場準(zhǔn)入制度。
其實“QS認證”本身的說法就是錯誤的,因為自2003年起,我國開始對大米、食用植物油等食品進行了一種新的管理制度:食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,到目前為止,所有經(jīng)過加工的食品,生產(chǎn)地址在國內(nèi)的產(chǎn)品全部必須申請生產(chǎn)許可證,也就是我們常說的QS證。同時到目前為止和食品相關(guān)的產(chǎn)品也已經(jīng)逐步列入QS范圍了,比如說食品的塑料包裝和容器、紙包裝和容器、化妝品、食用酒精等等。
至于為什么把申請市場準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)許可證說成是QS認證呢?因為剛開始國家質(zhì)檢總局在解釋和宣傳上沒有能有大的力度,同時QS的申請流程有一點和ISO等認證體系類似,同時剛開始給企業(yè)做咨詢的公司為了簡單化,就把這個過程說成了是“QS認證”。官方也開始接受這個稱呼了。
15個工作日
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個體經(jīng)營者),應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督管理局申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市(地)級食品藥品監(jiān)督管理局在接到企業(yè)申請材料后,在15個工作日內(nèi)組成審查組,完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。
20個工作日
企業(yè)申報材料不符合要求的,企業(yè)從接到食品藥品監(jiān)督管理局的通知起,在20個工作日內(nèi)補正,逾期未補正的,視為撤回申請。
40個工作日
企業(yè)的書面材料合格后,按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個工作日內(nèi),企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場抽封樣品。
10個工作日(1)
審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外),將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
10個工作日(2)
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的,地方食品藥品監(jiān)督管理局在10個工作日內(nèi)對審查報告進行審核,確認無誤后,批準(zhǔn)發(fā)證。
15個工作日
經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)后,在15個工作日內(nèi),向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。
食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi),企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的食品藥品監(jiān)督管理局提出換證申請。食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地的市(地)級食品藥品監(jiān)督管理局提出年審申請。年審工作由受理年審申請的食品藥品監(jiān)督管理局組織實施。年審合格的,食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的,應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個月內(nèi),向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的食品藥品監(jiān)督管理局提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時,食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的食品藥品監(jiān)督管理局提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
。ㄒ唬┦菍κ称飞a(chǎn)企業(yè)實施食品生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品;凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。
(二)是對企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實施強制檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。
。ㄈ┦菍嵤┦称飞a(chǎn)許可證制度,檢驗合格的食品加貼市場準(zhǔn)入標(biāo)志,即QS標(biāo)志。
一、生產(chǎn)場所
必須符合國家生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和各個產(chǎn)品的審查細則以及通則;
二、必備的生產(chǎn)設(shè)備
必須做到工藝合理、設(shè)備齊全(對照審查細則)
三、必須的檢驗設(shè)備
必須建立企業(yè)自己的實驗制度,并具備實驗條件,同時必須有相應(yīng)的檢驗設(shè)備(對照審查細則)和試劑。
1:所有經(jīng)過加工的食品(現(xiàn)做現(xiàn)賣的、初級加工的產(chǎn)品不在此范圍)
2:化妝品
3:塑料和紙包裝容器
4:食用化工產(chǎn)品
5:食品加工用的相關(guān)設(shè)備
6:牙膏
1.獲得入市資格:通過認證,是產(chǎn)品進入市場的有效通行證。
2.規(guī)范食品生產(chǎn):依照產(chǎn)品良好生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
3.提高產(chǎn)品質(zhì)量:通過質(zhì)量體系的建立和有效運行,對產(chǎn)品實現(xiàn)全過程實施控制,減少質(zhì)量波動、減少不合格品,從而有效的保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
4.提高管理水平:規(guī)范化管理,對每一項生產(chǎn)活動實施控制。
5.降低成本:通過管理體系文件的制定,規(guī)范每一位員工的行為,科學(xué)、合理的運用資源,減少返工,降低成本,進而提高企業(yè)的效益。
由于連續(xù)發(fā)生食品問題,國家對QS的認證工作進行了加強。
除了對認證機構(gòu)和監(jiān)督管理進行了詳細的規(guī)定和追究制度,特別是對企業(yè)要求進一步提高。
1、委托檢驗淘汰,要求企業(yè)必須具備出廠檢驗?zāi)芰,原已拿證的企業(yè),屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室,否則將取消其QS證。
2、QS企業(yè)每年都將接受嚴格的證后監(jiān)督檢查,對其申證條件進行審核。若發(fā)現(xiàn)有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)籌進行。
1.有營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和檢驗檢疫手段(可通過咨詢公司獲取幫助);
3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件,如生產(chǎn)廠房的土地證——如沒有土地證需所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理證明建設(shè)用地的手續(xù)等(可通過咨詢公司進行建立和整改);
4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;
5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;
6.產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;
7.符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況;
8.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
9.在本省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上下載《食品生產(chǎn)許可證申請書》以及所申報產(chǎn)品所屬單元的《審查細則》,如果不知如何下載或者不了解自己產(chǎn)品應(yīng)該所屬的分類,請咨詢當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。河南省內(nèi)的企業(yè)可以向我咨詢,我的用戶名即是我的聯(lián)系方式。河南省質(zhì)監(jiān)局的申請書一般已經(jīng)分好了申報單元,并且是EXCEL格式。
10.根據(jù)《審查細則》上的要求,針對自己的廠房、設(shè)備、文件資料是否齊全,產(chǎn)品是否有檢測報告等要求進行檢查、整改、完善。
11.填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》,上報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
12.提交材料(QS食品企業(yè)生產(chǎn)許可證申請需要準(zhǔn)備的材料)主要包括:(1)《食品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件一式三份(3)換證企業(yè)還需提供原生產(chǎn)許可證復(fù)印件一式三份(4)組織機構(gòu)代碼證(復(fù)印件)一式三份;不需辦理代碼證書的,提供企業(yè)負責(zé)人身份證復(fù)印件一式三份(5)生產(chǎn)場所布局圖一式三份(6)工藝流程圖(標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù))(7)企業(yè)質(zhì)量管理文件一式三份(8)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如果產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn),需向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案一式三份(9)申請表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
13.需要特別注意的是,《食品生產(chǎn)許可證申請書》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章,復(fù)印的印章無效。
14.質(zhì)監(jiān)局收到申請材料后,經(jīng)審驗,材料符合受理標(biāo)準(zhǔn),通知企業(yè)《行政許可申請受理決定書》;申請費用2200(同時申請兩個含兩個以上的每加一個加440元,但會大大增加申請通過的難度)
15.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指派2至4名審查員組成審查組,對企業(yè)進行實地核查,審核時間為企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。(一般提前五日通知企業(yè))
16.現(xiàn)場審核不合格,企業(yè)應(yīng)迅速整改,兩個月后方可重新申請。如審核合格進入下一步。
17.封存樣品,7日內(nèi)由企業(yè)交付檢驗機構(gòu),完成檢驗后出具檢驗報告。(費用因產(chǎn)品種類不同不盡相同,國家收費標(biāo)準(zhǔn))
18.根據(jù)審核提出的整改項進行整改,并對申報材料進行進一步的修改完善。
19.質(zhì)監(jiān)局對申報材料進行匯總,審核,申報企業(yè)等待發(fā)證。
20.整個工作最快在60日內(nèi)完成,但是由于企業(yè)需要進行整改等工作,一般在3個月左右。
實施食品生產(chǎn)許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑(糖質(zhì)原料無須糖化劑),經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。白酒的申證單元為1個。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱:白酒、白酒(液態(tài))、白酒(原酒)。白酒生產(chǎn)許可證有效期為3年,其產(chǎn)品編號為:1501。
。ㄒ唬┗旧a(chǎn)流程。
原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品
(二)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
1. 配料; 2. 發(fā)酵;3. 貯存;4. 勾調(diào)。
(三)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
1. 感官質(zhì)量缺陷:如色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標(biāo)識不符;
2. 酒精度與包裝標(biāo)識不符;
3. 固形物超標(biāo);
4. 衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo):如甲醇、雜醇油超標(biāo)。
。ㄒ唬┥a(chǎn)場所。
1.廠房總體布局要求
要有與生產(chǎn)相適應(yīng)的原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫。原料庫應(yīng)陰涼、通風(fēng)、干燥、潔凈,并有防蟲、防鼠、防雀設(shè)施。
(1)原料粉碎車間
原料粉碎車間的設(shè)計與設(shè)施應(yīng)能滿足原料除雜(土雜物)、粉碎、防塵的工藝技術(shù)要求。架空構(gòu)件和設(shè)備的安裝位置必須便于清理,防止和減少粉塵積聚。
。2)制酒車間
白酒車間的設(shè)計與設(shè)施應(yīng)能滿足白酒配料、糖化發(fā)酵、蒸餾的工藝技術(shù)要求。操作場所應(yīng)有排氣設(shè)施;場地堅硬、寬敞、平坦、排水良好。采用地鍋蒸酒的工廠,地鍋火門和貯煤場地必須設(shè)在車間外。發(fā)酵窖、池、缸、罐應(yīng)按特定技術(shù)要求制作。
。3)酒庫
必須有防火、防爆、防塵設(shè)施,庫內(nèi)應(yīng)陰涼干燥。
。4)包裝車間
包裝車間必須遠離鍋爐房和原材料粉碎、制曲、貯曲等粉塵較多的場所,應(yīng)能防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠、防火、防爆。灌酒間應(yīng)與洗瓶間、外包裝間分開。
。5)成品庫
成品庫的容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng);庫內(nèi)應(yīng)陰涼、干燥,并有防火設(shè)施。
2.生產(chǎn)設(shè)備、工具、管道等的要求
。1)所有接觸或可能接觸白酒的設(shè)備、管道、工器具和容器等,必須用無鉛、無毒、無異味、耐腐蝕、易清洗、不與白酒起化學(xué)反應(yīng)的材料制作。表面應(yīng)光滑,無凹坑、裂縫。蒸餾冷卻器必須用高純錫、鋁、不銹鋼材料制作。
。2)各生產(chǎn)車間、酒庫應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)要求,配備溫度計、濕度計、糖度計、酒度計等。
(3)酒庫、包裝車間、成品庫應(yīng)使用防爆開關(guān)和燈具,并裝有安全防護罩。
3.酒糟存放設(shè)施
應(yīng)在遠離生產(chǎn)車間的適當(dāng)?shù)攸c,設(shè)置便于銷售、清理、避免霉?fàn)的酒糟存放銷售設(shè)施。
注:白酒(液態(tài))可不要求原料粉碎車間、制酒車間、酒糟存放設(shè)施;白酒(原酒)可不要求包裝車間和成品庫。
(二)必備的生產(chǎn)設(shè)備。
。1)原料粉碎設(shè)備:粉碎機
。2)蒸餾設(shè)備:蒸酒機(甑、甑桶、甑鍋)
。3)發(fā)酵設(shè)備:窖、池、缸、罐等
。4)貯酒設(shè)備:池、缸、罐、酒海等
。5)灌裝設(shè)備:洗瓶機、灌裝機
白酒(液態(tài))生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述(4)(5)規(guī)定的設(shè)備。
白酒(原酒)生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述(1)(2)(3)(4)規(guī)定的設(shè)備。
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序號 |
標(biāo)準(zhǔn)編號 |
標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
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1 |
GB10344 |
飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)(預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則) |
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2 |
GB2757-1981 |
蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) |
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3 |
GB2757-1981 |
茅臺酒(貴州茅臺酒) |
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4 |
GB19508-2004 |
原產(chǎn)地域產(chǎn)品西鳳酒 |
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5 |
GB18624-2002 |
水井坊 |
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6 |
GB19327-2003 |
原產(chǎn)地域產(chǎn)品古井酒 |
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7 |
GB19328-2003 |
原產(chǎn)地域產(chǎn)品口子窖酒 |
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8 |
GB19329-2003 |
原產(chǎn)地域產(chǎn)品道光廿五貢酒 |
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9 |
GB17924-1999 |
原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求 |
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10 |
GB/T10781.2-1989 |
清香型白酒 |
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11 |
GB/T10781.1-1989 |
汾香型白酒 |
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12 |
GB/T10781.3-1989 |
米香型白酒 |
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13 |
GB/T10781.3-1989 |
低度清香型白酒 |
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14 |
GB/T11859.1-1989 |
低度濃香型白酒 |
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15 |
GB/T11859.1-1989 |
低度米香型白酒 |
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16 |
GB/T11859.1-1989 |
鳳香型白酒 |
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17 |
GB/T16289-1996 |
豉香型白酒 |
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18 |
GB/T16289-1996 |
液態(tài)法白酒 |
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19 |
QB/T2187-1995 |
芝麻香型白酒 |
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20 |
QB/T2305-1997 |
特香型白酒 |
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21 |
QB/T2524-2001 |
濃醬兼香型白酒 |
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22 |
QB2656-2004 |
老白干香型白酒 |
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23 |
DB14/T80-1996 |
新型白酒 |
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24 |
DB15/T253-1997 |
新工藝白酒 |
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25 |
DB13/T306-1997 |
新型白酒 |
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26 |
DB13/T306-1997 |
吉林燒酒 |
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27 |
DB50/T15-2001 |
小曲酒 |
|
28 |
DB53/T092-2001 |
云南小曲白酒 |
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29 |
DB23/T308-2002 |
清香型白酒 |
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30 |
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
|
企業(yè)生產(chǎn)白酒所用的原輔材料必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。企業(yè)購進食用酒精必須符合食用酒精GB10343-2002,并且要加強自檢,確保不會誤把甲醇當(dāng)食用酒精生產(chǎn)白酒。
(一)分析天平(0.1mg);(二)分光光度計(或光電比色計);(三)氣相色譜儀(標(biāo)準(zhǔn)中不需檢測單體物質(zhì)可不要此儀器);(四)恒溫干燥箱;(五)恒溫水浴鍋;(六)比重瓶或酒精計;(七)比色管。
白酒的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗項目進行,出廠檢驗項目中注有“*”標(biāo)識的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗2次。
白酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗項目表:
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序號 |
檢驗項目 |
發(fā)證 |
監(jiān)督 |
出廠 |
備注 |
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1 |
感官 |
√ |
√ |
√ |
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2 |
酒精度 |
√ |
√ |
√ |
|
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3 |
總酸 |
√ |
√ |
√ |
|
|
4 |
總酯 |
√ |
√ |
√ |
|
|
5 |
單體物質(zhì) |
√ |
√ |
√ |
|
|
6 |
固形物 |
√ |
√ |
√ |
|
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7 |
甲醇 |
√ |
√ |
√ |
|
|
8 |
雜醇油 |
√ |
√ |
√ |
|
|
9 |
鉛 |
√ |
√ |
* |
|
|
10 |
錳 |
√ |
√ |
* |
以木薯或代用品為原料者 |
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11 |
氰化物 |
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白酒(原酒)不要求 |
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凈含量 |
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白酒(原酒)不要求 |
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標(biāo)簽 |
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2. 白酒(原酒)的檢驗按有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求進行判定。
在企業(yè)的成品庫或成品貯罐中抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200瓶(總量不少于100kg)。
(一)抽樣品種
根據(jù)企業(yè)申請的取證產(chǎn)品品種,選擇1個主導(dǎo)產(chǎn)品進行抽樣。
。ǘ┏闃訑(shù)量
1.瓶裝酒:隨機抽取6件產(chǎn)品,每件抽取1瓶,共取6瓶,總量不少于3000ml。
2.從成品貯罐抽樣時,抽樣率為50%,但最多不超過3罐;從成品貯桶抽樣時,抽樣率為5%,最多不超過5桶。從每罐(桶)中抽取等量樣品,混合均勻,總量不少于3000ml,分別裝入6個樣品瓶中。樣品分成2份,1份檢驗,1份備查。樣品確認無誤后,由審查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章,當(dāng)場封存樣品,并加貼封條,封條上應(yīng)有抽樣人員簽名,抽樣單位蓋章及抽樣日期。
國家發(fā)展和改革委員會在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中,將白酒生產(chǎn)線列入了限制類目錄。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,對屬于限制類的新建項目,禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案,各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款,土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
依照全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的決定,從2014年5月份開始,已經(jīng)通過認證的白酒類產(chǎn)品上市必須貼有QS標(biāo)志,11月1日以后,沒有加貼QS標(biāo)志的白酒產(chǎn)品將不能上柜。
2015年10月1日起《食品生產(chǎn)許可管理辦法》與新《食品安全法》同步實施,明確規(guī)定食品生產(chǎn)許可證編號將由SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)開頭,意味著被大家廣為熟知的“QS認證”即將退出歷史舞臺。
個體工商戶也可申辦《食品生產(chǎn)許可證》
在此之前,食品生產(chǎn)許可申請必須以企業(yè)組織的形式提交, 個體工商戶不能申請食品生產(chǎn)許可證。即將實施的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中明確規(guī)定,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作可為食品生產(chǎn)許可的申請人。本次調(diào)整,無疑放寬了食品生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入條件,只要場所和環(huán)境、人員和制度、設(shè)施與設(shè)備、環(huán)境與衛(wèi)生等滿足申辦要求,即可前來申請食品生產(chǎn)許可。
“一類別一證書“將變?yōu)椤耙黄髽I(yè)一證書”
并細化了對食品添加劑的生產(chǎn)監(jiān)控。目前,德州市共有食品生產(chǎn)企業(yè)800余家,食品生產(chǎn)許可證1100多份,很多大型企業(yè)持有三五張證書,今后,食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,不僅方便了企業(yè),也方便了日常監(jiān)管。
許可有效期延至5年 證書成為“明白紙”
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,食品生產(chǎn)許可證編號由SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,有效期從3年延長至5年。許可證載明的事項增多,除了企業(yè)的基本信息,還增加了社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、日常監(jiān)管機構(gòu)、日常監(jiān)管人員、投訴舉報電話、簽發(fā)人、二維碼等信息,副本還要載明食品明細和外設(shè)倉庫地址。這既給生產(chǎn)者上了一把強有力的枷鎖,給消費者提供了暢通的維權(quán)渠道,又給監(jiān)管機構(gòu)和人員敲響了警鐘。
許可期限縮短至20個工作日,換證或不再現(xiàn)場核查
食品生產(chǎn)許可期限由60日縮短至20個工作日,原來兩個月才能辦完,以后不到一個月就可以拿到證書。并且現(xiàn)場檢查時不再當(dāng)場抽樣,只需企業(yè)提供試制樣品的產(chǎn)品合格檢驗報告,為企業(yè)節(jié)省了大量的時間。取得證書后,原本需要在有效期屆滿前6個月向發(fā)證機關(guān)提出申請,今后只要提前30個工作日提出延續(xù)申請即可。申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,發(fā)證機關(guān)可不再進行現(xiàn)場檢查,這極大地減輕了企業(yè)的負擔(dān),簡化了許可程序。
新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號,不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。為了能既盡快全面實施新的生產(chǎn)許可制度,又盡量避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標(biāo)簽浪費,我們給予了生產(chǎn)者最長不超過三年過渡期,即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。我們鼓勵并支持食品生產(chǎn)者盡快淘汰老包裝啟用新包裝。
消費者在選購食品時要注意:2015年10月1日以后,帶有“QS”標(biāo)志的食品不會從市場上立刻消失,而是會隨著時間的推移慢慢退出市場,這期間市場上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可證編號的食品會同時存在,尚好咨詢。
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